Государственные мужи считают, что платной может быть только новая дорога, а если она уже существует, то стать платной она может только в случае реконструкции. Кроме того, согласно законопроекту, все такие дороги могут принадлежать исключительно государству, хотя частным инвесторам разрешат принимать участие в финансировании строительства.